Увольнение на прошлой неделе вице-премьера Владимира Семиноженко и руководителя Минприроды Виктора Бойко породило домыслы о том, кто же станет следующей кандидатурой на замену в правительственной команде. В качестве очередного министра на вылет упоминают и Юрия Ященко.

Многие вспомнили, как в мае свое недовольство Юрием Петровичем высказал Президент Виктор Янукович, который не увидел министра среди сопровождавших его лиц во время поездки в Луганскую область. История очень напоминает ситуацию годичной давности, когда такой же упрек от Виктора Федоровича достался Нестору Шуфричу.

Пока Ю.Ященко удается доказывать свой профессионализм. О первых успехах в отрасли министр сообщил на пресс-конференции по итогам 100 дней работы.

Даешь стране угля

Прежде всего удалось сократить спад производства. Если в I кв. 2010 г. отставание от объемов добычи января-марта 2009 г. по государственным предприятиям достигало 7.2%, то в апреле-мае оно сократилось до 4.9%.

За 5 мес. т.г. предприятия Минуглепрома добыли 15.467 млн т угля, перевыполнив план на 4%. По итогам года добыча составит до 40 млн т. Общая добыча с учетом частных шахт составит 79-80 млн т. По итогам 5 мес. 2010 г. государственными предприятиями пройдено 93.1 км горных выработок. В том числе в мае этот показатель возрос по сравнению с аналогичным месяцем 2009 г. на 300 м – до 17.5 км.

В январе-мае государственные предприятия выработали 10.15 млн т товарной угольной продукции на сумму 5.411 млрд грн. По сравнению с соответствующим периодом 2009 г. это больше на 698.6 млн грн, или на 14.8%.

Остановлено наращивание долгов по страховым выплатам в Пенсионный фонд и другие фонды социального страхования. Согласно поручению прошлого правительства, угольные предприятия могли выплачивать зарплату без этих платежей. В результате, с августа 2009 г. долг по страховым взносам достиг 2.8 млрд грн. С марта эта практика прекратилась.

В целом в марте-мае 2010 г. выплачено заработной платы с обязательными начислениями 3.125 млрд грн. В т.ч. выплаты по соцстраху достигли 1.73 млрд грн, из них в январе-феврале оплачено всего 81.3 млн грн. Кроме того, 9.4 млн грн перечислено Пенсионному фонду для возмещения расходов на доставку и выплату льготных пенсий.

Улучшаются расчеты с бюджетом. Так, государственные угледобывающие предприятия оплатили налогов в январе на 46.9 млн грн, в феврале – 54 млн грн, в марте – 54.3 млн грн, в апреле – 70.4 млн грн, в мае – 66.4 млн грн.

Несколько улучшилась ситуация с производственным травматизмом. На предприятиях Минуглепрома зафиксировано 1433 несчастных случая, что на 154 меньше, чем за 5 мес. 2009 г.

В поисках инвесторов

Министерство угольной промышленности ведет активную работу по поиску инвесторов для отрасли. Отобрано 63 инвестиционных проекта на 47.3 млрд грн со сроком реализации в ближайшие 5 лет. Из них 6.9 млрд грн предусмотрены на 2010 г. Достигнуты предварительные договоренности о реконструкции и переоснащении шахт с участием финансирования Госбанка развития Китайской Народной Республики (КНР) в размере $100 млн.

"Что касается китайских денег, это пилотный проект на 100 млн долларов. Мы предоставили проекты по трем шахтам — Димитрова, Новогродовка и Мельникова", — отметил министр угольной промышленности. С компанией DRGN Limited отрабатывается схема привлечения около 500 млн грн инвестиций через выпуск ценных бумаг. Возможно, это будут облигации ГП "Уголь Украины".

Прошли переговоры с ЗАО "Многоотраслевое производственное объединение "Кузбасс". Ведется работа с российским "ВТБ-банк", который сегодня ориентирован на схему финансового лизинга. Минуглепром принял предложение банка о получении оборудования по договорам лизинга в 2010 г. на сумму 2.2 млрд грн.

Завершается согласование проекта постановления Кабинета Министров Украины "О порядке организации инвестиционной деятельности по технической модернизации и реконструкции предприятий угольной отрасли на принципах государственно-частного партнерства", разработанного Минуглепромом. Обсуждается возможность создания инвестиционного фонда участников Оптового рынка угольной продукции.

Специалисты министерства подготовили две отраслевые программы. Инвестиционная программа увеличения нагрузки на действующие очистные забои предусматривает их комплектацию более производительным оборудованием и новыми материалами. Это позволит повысить объем добычи угля на 13.5 тыс т в сутки (в пересчете на товарный уголь — 9 тыс т высококачественной угольной продукции).

Для реализации программы необходимо 200 млн грн. После ее внедрения отрасль получит дополнительный доход в сумме 2.194 млрд грн.

Инвестиционная программа ввода в эксплуатацию очистных забоев с высокой степенью готовности предусматривает пуск 141 объекта. В перспективе это позволит обеспечить дополнительный объем добычи 4.5 млн т рядового угля или производство 3.2 млн т высококачественной угольной продукции.

С 2010 г. возобновляется бюджетное финансирование программы реновации горно-шахтного оборудования угледобывающих предприятий. Это даст возможность в этом году выполнить силами специализированных ремонтных заводов капитальный ремонт более 6000 ед. основного горно-шахтного оборудования на общую сумму 450 млн грн, что эквивалентно покупке нового оборудования на 1.5 млрд грн.

Реформа отрасли

Кроме текущей работы, в министерстве думают и о стратегии. Подготовлен проект концепции реформирования организационной структуры угольной промышленности. Базовым принципом станет предоставление шахте или шахтоуправлению юридической самостоятельности. Таким образом угледобывающее предприятие станет главным звеном в структуре отрасли.

Концепция предусматривает создание на базе 20 крупных государственных предприятий 8 производственных объединений по региональному признаку, в состав которых войдут на правах юридических лиц шахты и шахтоуправления.

Подготовлен пилотный проект, предусматривающий реорганизацию ГП "Снежноеантрацит", "Торезантрацит" и "Шахтерскантрацит" путем создания на их базе соответствующих шахт и шахтоуправлений в составе производственного объединения по добыче угля. Документ одобрен Донецкой облгосадминистрацией, мэрами городов, профсоюзами, трудовыми коллективами и руководителями предприятий.