Не найдя обоснованных аргументов в споре с трейдерами относительно ценообразования в розничном сегменте рынка нефтепродуктов и "модернизации" формулы расчета цены, Минтопэнерго решило задействовать фискальные и контролирующие органы. В письме к ним от 16 июня чиновники министерства просят проверить несговорчивые компании, в частности, на наличие сертификатов происхождения и качества топлива, полноту уплаты сборов и налогов, соответствие задекларированной себестоимости импортного ресурса его таможенной стоимости и т.д.

Такого принуждения к "диалогу" экспертно-аналитическая группа по вопросам функционирования рынка нефти, нефтепродуктов и развития нефтеперерабатывающей промышленности еще не испытывала.

Когда речь заходит об экспертно-аналитической группе по вопросам функционирования рынка нефти, нефтепродуктов и развития нефтеперерабатывающей промышленности, всегда акцентируется внимание, что в этом формате происходит равноправный диалог власти и бизнеса. И действительно, с конца 2006 г., после подписания Меморандума между КМ и представителями крупного нефтяного бизнеса, все проблемные вопросы рынка нефтепродуктообеспечения решались путем диалога.

Были установлены приемлемые для всех "правила игры", в том числе и в вопросах ценообразования в розничном сегменте. Эффект от этого не заставил себя долго ждать: понятия "битва за урожай" и "посевная кампания" утратили свой зловещий и тревожный оттенок.

Ресурсное наполнение рынка стало достаточным, а цены – экономически обоснованными и прозрачными. Для потенциальных инвесторов стал понятен механизм и сроки возврата инвестиций, а для крупных потребителей отпала необходимость в создании затратных во всех отношениях запасов нефтепродуктов для использования в пиковый период потребления.

Не всех, к сожалению, устраивало такое равновесие и прогнозируемость рынка. При прежнем правительстве кто только не пытался ревизовать, а то и вовсе отменить формулу ценообразования. Тем не менее, она доказала свою живучесть и продолжает существовать даже после смены политических "декораций" на властном Олимпе.

Казалось бы, все в порядке. Но последние события наталкивают на грустные размышления. Создается впечатление, что само функционирование экспертно-аналитической группы претерпело трансформацию: от формата равноправного диалога к инструменту давления на рынок. Похоже, характер формулы цены и ее расчетного ценового коридора превратился из рекомендательного в директивный.

Судите сами: 16.06.10 г. состоялось совещание в Минтопэнерго под председательством заместителя министра Игоря Кирюшина, где чиновники Минтопэнерго пытались "протолкнуть" отсрочку отмены устаревших стандартов нефтепродуктов, позволяющих не проводить модернизацию НПЗ (три из которых, кстати, находятся у группы "Приват"). Вызывает недоумение тот факт, что в начале 2007 г. срок окончания модернизации НПЗ (1.01.11 г.) был определен именно представителями этих заводов.

Еще тогда многие эксперты высказывали опасение, что И.Коломойский не будет вкладывать десятки миллионов долларов в модернизацию своих НПЗ, а продлит сроки через лоббирование или "покупку" решений судов. Так оно и получилось. Теперь государственные чиновники употребляют риторику "государственного подхода" (ведь придется остановить НПЗ с 1.01.11 г.) и собирают подобные совещания.

Более того, несмотря на возражения участников совещания, на свет появился Протокол, из которого следует, что все горячо поддерживают идею продолжения выпуска нефтепродуктов по стандартам прошлого тысячелетия. Несложно предположить, что за этим продлением будут последующие, т.е. за НПЗ группы "Приват" закрепят право "заливать" Украину некачественным топливом пожизненно.

И в самом деле, следуя логике "Привата", зачем инвестировать огромные средства в производство, если оно и так приносит немалые доходы? Проще и дешевле "купить" чиновников или решение суда, что и было продемонстрировано в начале 2010 г., когда КМ отменил ТУ на пресловутые КБ.

На совещании 16 июня в Минтопэнерго были рассмотрены также и вопросы ценообразования в рознице. Обсуждалась возможность очередной "модернизации" формулы расчета цены на нефтепродукты. Представители рынка нефтепродуктов выразили свое несогласие с предложенным "нововведением", которое, среди прочего, не учитывает реальных затрат операторов. Тем не менее, в итоговом Протоколе зафиксировано единодушное "одобрям-с" всех участников совещания, несмотря на возражения и даже демонстративный уход прямо из зала совещания руководителя "Альянс Холдинга" из-за оказываемого давления чиновниками Минтопэнерго.

Но и это еще не все: в тот же день в адрес 10 фискальных и контролирующих органов направляется просьба Минтопэнерго за подписью замминистра И.Кирюшина осуществить показательную "порку" несговорчивых компаний. Такой подход к взаимодействию в формате экспертно-аналитической группы предлагается впервые…

Может некоторые чиновники самолично уже отменили рыночные отношения в Украине, только забыли поставить об этом в известность участников рынка и премьер-министра? Еще не стерлись из памяти события 2005 г., когда правительство Ю.Тимошенко перешло к директивному ограничению цен на нефтепродукты, что привело к остановке двух НПЗ. Но тогда, по крайней мере, это было публично. Какие же последствия такого формата диалога "с дубинкой за спиной" ожидают рынок, даже трудно предположить.

Остается еще слабая надежда, что перечисленные в письме Минтопэнерго органы не кинутся тотчас же исполнять указания И.Кирюшина "рвать" несогласных, чтобы те, в дальнейшем, были сговорчивее. А может быть и позиция министра Юрия Бойко относительно методов и средств влияния на рынок не совсем, или вовсе не совпадает с позицией (или интересами?!) его заместителя? Что ж, поживем — увидим…