Энергетическая стратегия Украины на период до 2030 г. одобрена распоряжением КМ №145-р от 15.03.06 г. и является базовым документом для принятия управленческих решений как государственными структурами, так и частными и институциональными инвесторами.
Как прописано в самой Энергетической стратегии, "…необходимо обеспечить постоянный мониторинг Энергетической стратегии и периодическое уточнение предусмотренных стратегией объемов и сроков производства работ с учетом динамики цен на ТЭР в мире и в стране, государственных программ развития экономики, достижений научно-технического прогресса и других факторов".
Прежде всего мы выделяем следующие основные критерии развития энергетического сектора Украины:
интеграция Украины в ЕС.
Рассмотрим детально вышеуказанные критерии, которые являются единым комплексом связанных целей и задач и имеют общий императив энергосбережения, охраны окружающей среды и существенного повышения эффективности использования энергетических ресурсов.
Изменение топливно-энергетического баланса с целью уменьшения импорта энергоресурсов и улучшения общего платежного баланса страны
Энергетическая стратегия, в принципе, правильно определяет процентное соотношение ресурсов в энергетическом балансе, но вызывают сомнения абсолютные показатели добычи и импорта углеводородного сырья. Нет конкретной привязки спроса на ТЭР к росту экономики с одновременным повышением эффективности их использования.
Если формально предположить рост экономики до 2030 г. в 3 раза (согласно Энергетической стратегии) и соответствующее уменьшение энергоемкости национального ВВП до европейского уровня (безусловный императив), т.е. также приблизительно в 3 раза, то зачем увеличивать на 50% потребление первичных энергоресурсов? Тем более, что необходимо учитывать дальнейшее снижение энергоемкости ВВП в Европе до 2030 г. При этом особое внимание необходимо уделить потреблению энергии на транспорте и полной замене устаревшего оборудования и технологий при сжигании ископаемых видов топлива.
Процентное содержание ресурсов в энергетическом балансе тоже должно быть пересмотрено, принимая во внимание задачу Европейского Союза получить в энергетическом балансе к 2020 г. 20% энергии от возобновляемых источников.
Общее снижение потребления первичных ТЭР ставит важнейшую задачу децентрализации энергоснабжения и широкое использование в этом процессе местных возобновляемых источников энергии, что позволит уйти от значительных потерь при передаче электроэнергии, транспортировке ископаемых углеводородов. Иными словами, Энергетическая стратегия должна предусматривать абсолютно четкую разработку программ развития для трех уровней энергетики: базовой, районной (местной) и малой (микро) энергетики частных хозяйств и небольших и средних предприятий.
Исходя из вышесказанного, логично было бы поставить задачу полностью уйти от импортной зависимости углеводородного сырья. Надо понять, а в дальнейшем исходить из того, что Украине не требуется дополнительное количество газа, нефти и других энергоресурсов, на закупку которых идет до 40% ВВП, а на обслуживание долговых обязательств по кредитам, из которых, в том числе, и оплачивается импорт энергоресурса, уходит еще до 20% ВВП.
Уменьшение выбросов парниковых газов в атмосферу
Решение такой задачи требует детального анализа перспектив угольной отрасли. Рост добычи угля абсолютно правильно определен Энергетической стратегией как альтернатива импортированному природному газу. Но насколько возможно "чистое" использование угля при росте его добычи и потребления? Какие технологии следует использовать в Украине? Мы собираемся подробно и комплексно оценить внедрение технологий газификации углей для производства электроэнергии по комбинированному циклу (IGCC), а также производство жидких топлив из угля (CTL technologies).
Значительный резерв снижения выбросов парниковых газов также связан с потреблением энергоресурсов на транспорте, что требует всестороннего изучения проблемы, а не только замещения части моторных топлив природным газом.
Важнейшей задачей в плане уменьшения выбросов является развитие атомной энергетики.
Положения Энергетической стратегии предполагают ввод в эксплуатацию значительного количества атомных блоков с одновременным продлением ресурса действующих. При воплощении в жизнь такой задачи мы сталкиваемся с проблемой обеспечения приемлемой равномерности суточного графика электрических нагрузок.
Эксплуатация атомного блока с реакторной установкой типа ВВЭР-1000 по сравнению с блоком ТЭС соответствующей мощности дает намного меньшее количество разного рода выбросов, в том числе и парниковых газов.
Внедрение новейших технологий в промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве и ЖКХ
Не будем останавливаться на перечне новых технологий — они общеизвестны, и в Энергетической стратегии некоторые из них описаны. Вопрос состоит в том, как их внедрять. Без такого внедрения невозможно реализовать основные положения Стратегии. Нами будет разработан и предложен проект технологической Дорожной Карты по данному вопросу.
ЕС разработал технологический план реализации энергетической стратегии (European Strategic Energy Technology Plan, или SET-Plan). Мы планируем провести анализ документа и возможностей интеграции Украины в процесс выполнения указанного плана. При этом хочется верить, что государство еще не полностью растеряло свой научно-технический потенциал.
В любом случае, необходимо делать конкретные шаги для внедрения новых технологий. Это, прежде всего, разработка конкретных ТЭО, как стадии проектной документации для конкретных объектов. И должны разрабатываться по всем правилам инженерно-строительной науки с целью обоснования и получения "длинных" инвестиций. ТЭО с применением международных и европейских стандартов и нормативно-технических документов.
Это также является и конкретным обеспечением гармонизации национальных стандартов, строительных норм и правил с международными. Госстрой подготовил необходимые Государственные строительные нормы и целесообразно их использовать для проектирования конкретных объектов. Гармонизация стандартов также будет рассмотрена в отдельной статье или ряде публикаций.
Интеграция Украины в ЕС
Обеспечение такой интеграции без гармонизации Энергетической стратегии немыслимо. Приведенные выше предложения отражают основной концепт интеграции — реализация конкретных проектов строительства различных объектов по самым высоким международным и европейским стандартам, а в ряде случаев и разработка таких стандартов. Украина имеет все возможности для этого. Как их развить и использовать — читайте в следующих публикациях.